一、项目性质不同：

技术开发合同是指双方约定，由一方完成新技术成果的开发工作。而技术服务合同则是指一方为另一方提供技术支持或服务。

二、风险承担不同：

在技术开发合同中，如果研发失败，风险通常由双方共同承担；但在技术服务合同中，服务提供者一般需要对自己的服务质量负责。

三、成果归属不同：

对于技术开发合同来说，研发成功的技术成果通常是归属于一方或双方的约定。而在技术服务合同中，则更注重于服务过程和结果的实现，而非新的技术创造。

四、费用结构不同：

技术开发合同可能会涉及到较高的初始投入成本以及后期的研发费用；而技术服务合同则更多基于实际工作量或者按小时计费。

通过上述对比可以看出，两者在项目性质、风险承担、成果归属和费用结构等方面存在显著差异。企业在选择合同时需要根据自身需求和条件作出合适的选择。